市人大常委会组成人员对市政府《关于2017年度全市 环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》的审议意见
发布时间:
2018年05月11日
      信息来源:
沈阳日报

    2018年4月27日,市十六届人大常委会第三次会议听取并审议了市政府《关于2017年度全市环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》。会议同意这个报告。

    常委会组成人员认为,近年来,市政府不断提高思想认识,切实加强组织领导,结合落实中央和省环保督察反馈意见整改,以超常规力度推进生态环境保护,妥善解决了一些长期难以根治的环境污染问题,全民环保意识逐步提升,基本形成了责权明晰、齐抓共管的环保工作新格局,实现了环境质量的进一步改善。特别是2017年,市政府认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾,空气质量明显好转;建成区基本消灭黑臭水体,实现水环境质量和感官水环境的双提升;实施土壤治理修复,加强危险废物管理和固废污染治理;中央、省环保督察反馈的问题均按年度计划完成整改,案件办结率达96.2%;生态文明体制改革不断深化,环境违法行为得到有效遏制,生态系统承载力持续增强。对此,常委会组成人员给予充分肯定。

    常委会组成人员指出,保护生态环境关系人民的根本利益和经济社会发展的长远利益,推进生态文明建设、加强环境保护治理是认真贯彻党的十九大精神,全面落实新发展理念,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要和确保实现“四个中心”建设目标的重要内容,功在当代、利在千秋。要切实增强责任感和使命感,充分认识做好环境保护工作的长期性与艰巨性。在总结成绩的同时,应清醒地看到,全市生态环境保护形势依然严峻,污染治理还存在短板,水环境质量、农业面源污染等一些突出问题尚待有效解决,产业结构调整更需加快推进,环境质量状况与人民群众期待还有一定差距。为此,常委会组成人员建议:

    一、全面深化改革,做好生态文明建设的基础性工作

    牢固树立社会主义生态文明观,坚持绿色发展理念,把握新时代的特点与机遇,以存在问题为导向,进一步深化改革,解决职责交叉重复、多头管理的问题。加速城市环境总体规划的编制工作,明确符合沈阳实际的长期、中期、短期发展目标,推动我市环保工作科学有序发展。要进一步加强队伍建设,提升科技化水平,推动生态环境治理能力现代化。全力做好全国第二次污染源普查浑南区试点工作,确保普查结果全面、真实、可靠,并形成可复制的经验向全市推广。

    二、抓好督察整改,建立严查严管的长效机制

    持续抓好环保督察反馈问题整改,尽快完善中央环保督察意见整改补充方案和省环保督察反馈意见整改措施方案,建立联合督办机制,强化督导,定期调度,协调推进整改落实,确保反馈问题整改到位。以大爱保护环境,以铁腕治理污染,落实最严格的环境保护法律制度,建立生态环境保护责任制度和刚性问责长效机制。按照国家和省要求,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加强市与区县(市)的协调联动,形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环境保护工作合力。切实加大财政投入和政策支持力度,特别是环保宣传专项经费应予充分保障。

    三、坚决迎难而上,着力解决突出环境问题

    坚决打好抗霾攻坚战,科学施策、标本兼治、精细管理,采取强有力措施加大清洁能源替代力度,全力压缩燃煤总量,不断强化工地扬尘管理,切实抓好挥发性有机物综合整治,确保空气质量进一步提升。大力开展水污染防治,全面完成河流断面水质省政府考核目标任务,对建成区外围15条水体进行综合整治,建设完善的管网系统促进雨污分流,尽快编制出台规划并采取有效措施突破中水回用率低的瓶颈,进一步加大生态补水力度,继续推进污水处理厂建设与提标改造。强化土壤污染管控与修复,完善落实《沈阳市土壤污染治理与修复规划》,全面启动重点行业企业土壤污染状况详查,大力开展土壤环境质量监测网络建设。提升固废垃圾处理能力,集中抓好污泥处置、垃圾焚烧、积存渗滤液和餐厨垃圾处理等基础设施建设,加快推动建筑垃圾资源化利用,尽快补齐工业危险废弃物处置能力缺口,确保各项工程按时建成、投入使用。高度关注并彻底解决农村饮用水安全问题,提升污水收集处理能力,加大农村生活垃圾治理力度,促进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用,深入推进秸秆综合利用和收储体系建设,严格控制农业面源污染。切实解决好群众身边的环境问题,以小区周边饭店油烟、烧烤浓烟、作坊噪音为重点内容开展污染治理,制定切实可行的具体措施改善百姓居家环境。市人大常委会将适时对解决生态环境污染突出问题相关工作进行专项视察。

    四、加强舆论宣导,营造全社会共建共管的良好氛围

    加强生态环保理念的宣传引导,通过多种方式将宣传覆盖到全社会的各个领域,不断提高公众环保意识,促进形成文明、节约、绿色生活方式。强化环境质量状况及环保工作的信息公开,维护群众的知情权、参与权和监督权,在全社会营造保护环境的良好氛围。积极推进供给侧结构性改革,加快产业结构转型升级,扶持生态环保产业,鼓励低碳循环经济模式发展,形成可持续的绿色发展方式。健全环保信用评价制度,严惩重罚环境违法行为,推动环境质量持续改善,为人民群众营造美丽舒适的生活环境。

 
      
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