春天的答卷——写在辽宁深入贯彻落实习近平总书记“三个推进”重要指示精神一周年之际
发布时间:
2018年03月07日
      信息来源:
沈阳日报

  □辽宁日报记者  王海涛 董翰博 胡海林

  又是一年春好处。

  站在2018早春,回望一年前的3月,那个特殊的时间节点,那个重要的时刻,让人久久难忘。它必将在辽宁老工业基地的振兴发展史上留下深深的印记。

  2017年3月7日上午,北京。习近平总书记到十二届全国人大五次会议辽宁代表团参加审议,与代表们共商国是。着眼于新的时代方位和战略布局,总书记再度为辽宁把脉定向,提出“要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变”。

  嘱托,声声入耳;前行,力量倍增。

  把关怀装入心间,把决心付诸行动。一年来,辽宁把新发展理念和“四个着力”“三个推进”作为一个整体加以贯彻,勠力同心,砥砺前行。

  春去春来,365个日日夜夜的“奋笔挥毫”,于盎然春意中,辽宁提交了一份写满全省上下不懈努力的振兴答卷。

  这份答卷书写着振兴发展的最新成就——

  辽宁逐一破解供给侧结构性改革、国有企业改革等课题,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”。

  4.2%,2017年全省地区生产总值的同比增幅,这一数字意味着2011年以来经济增速单向回落的状况发生了趋势性改变!藉此,辽宁对当前经济运行态势给出了这样的判断:筑底企稳、逐步向好。

  这份答卷书写着全面从严治党的纵深发展——

  辽宁坚定不移推进全面从严治党,以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设。净化和修复政治生态取得了重要成果,政治生态日渐清朗。

  回望来路,方知所向何方。成绩取得之不易,前行步履之多艰,让辽宁人更加懂得,唯有珍惜当下,苦干实干,才能抓住机遇,重铸辉煌。

  2018,辽宁振兴发展再出发。 

  一份牵挂,寄望殷殷

  总书记为我们指引前行之路

  “振兴东北老工业基地已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。闯行于坡坎之间,辽宁时刻感受着党中央的关爱和习近平总书记的牵挂。

  2014年7月,在中共中央办公厅回访辽宁的调研报告上,总书记作出重要批示,提出“两个归根结底”,直指辽宁彼时面临矛盾和困难的症结所在。

  时隔一年,2015年7月,总书记在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上发表重要讲话,提出“四个着力”,为东北、为辽宁送来一把全面开启振兴之门的“金钥匙”。

  与此同时,党中央、国务院先后出台一系列文件支持老工业基地的振兴发展:国务院28号文件、中央7号文件、国务院62号文件……

  知之愈深,爱之愈切。细心的人会发现,五年全国两会,习近平总书记两次来到辽宁代表团。

  2017年3月7日,总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表了“三个推进”重要讲话,这是在对辽宁省情与发展特征的深刻洞察后,再度为辽宁振兴发展开出的一剂良方。

  总书记强调,供给侧结构性改革是辽宁振兴的必由之路。

  总书记要求,要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”,推进国有企业改革发展。

  总书记指出,推动辽宁振兴,建设一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍,最为关键。

  温馨的场面让与会的时任鞍钢集团董事长唐复平至今难以忘怀——对鞍钢集团的未来,总书记问得非常仔细:“鞍钢发展方向是去产能、保产能还是增产能?”

  “总书记这一提问,是在给我们的发展指路啊。”唐复平说。

  时隔一年,言犹在耳。北方重工集团职工纪森说:“去年3月7日晚,看完央视新闻联播,内心久久不能平静,总书记的话让咱基层员工浑身充满干劲。”

  春去春又回。而今,“三个推进”已成为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的根本遵循和行动指南。

  省委书记、省人大常委会主任陈求发在多个场合强调,要坚定不移贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,这是再创辽宁辉煌的治本之策,要持续用力、久久为功,一步一个脚印抓好落实。

  省委副书记、省长唐一军指出,深入贯彻落实习近平总书记“四个着力”和“三个推进”的重要指示精神,要以新发展理念为引领,聚焦主要矛盾的变化,凝心聚力地抓好发展这个第一要务。

  对于“三个推进”,辽宁上下一句一句仔细研读,一项一项加以落实,确保总书记重要指示精神在全省生根发芽、开花结果。

  这是一个提振信心的过程——

  “断崖式下跌”“投资不过山海关”等悲观论调曾一度困扰着老工业基地,辽宁经济怎么看?又该怎么办?“三个推进”拨云见日,让振兴之路豁然开朗。

  这是一个统一思想的过程——

  路要自己走,振兴别无他途,辽宁必须全面贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”,把中央的举措落实到位,让总书记的要求落地生根,以实干成就振兴大业。

  这是一个廓清思路的过程——

  大格局方有大视野、大跨越。老工业基地振兴事关全局,打赢这一战,要坚持一张蓝图绘到底,统筹推进“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”的实施;必须着眼于改革,在重要领域和关键环节上寻求新的突破。

  一份牵挂,寄望殷殷,总书记为我们指引前行之路。而今,辽宁已把这份关怀与支持化作生动实践,为振兴发展不断汇聚起奋进的力量。

  一往无前,“干”字引领

  辽宁不断夯实振兴发展基石

  春渡鸭绿江。丹东凤城市大梨树村花果山顶,9.9米高的“干”字碑在阳光下熠熠生辉。

  一个“干”字,成就了大梨树村翻天覆地的变化,更是当下辽宁勠力同心、共谋发展的精神注脚。

  落实“三个推进”谋发展,关键在“干”。快干,实干,同心干!

  快干,是间不容息的砥砺前行。

  形势严峻,标兵渐远,追兵迫近;历史机遇稍纵即逝,容不得辽宁彷徨、懈怠。

  从去年3月7日开始,全省上下学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮一浪高过一浪。传达通报会议、副厅级以上领导干部千人大会、全省电视电话会议……一次次会议、一次次部署,让全省上下深刻领会了“三个推进”的内涵,做到真学真懂真信真用。

  同年5月8日,省委十二届二次全会召开,拉开了全省全面部署落实“三个推进”工作的大幕。会议审议通过了关于“三个推进”的“1+3+1+12”贯彻落实方案,即1个贯彻落实意见、3个具体实施意见、1个2017年行动计划、组建12个工作小组并各自形成2017年工作方案。至此,贯彻落实“三个推进”的时间表、路线图、任务书清晰呈现。

  “这是按照省委、省政府要求,征求了31个省直部门的意见和建议后,连续加班加点制定出来的。” 省发改委相关负责人说。

  加班加点的背后是等不起、坐不住、慢不得的紧迫感。

  落实“三个推进”,学有榜样,赶有目标。2017年5月26日至27日,一场别开生面的“全省落实新发展理念和‘四个着力’‘三个推进’现场会”在沈阳举行。

  在华晨宝马新工厂参观考察时,一位与会人员有感而发:“推进供给侧结构性改革,这个工厂瞄准产业前沿,智能制造达到了世界先进水平,企业的生产理念值得我们学习。”

  2017年11月25日,省委、省政府在辽宁人民会堂召开全省落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”工作推进会。会议强调,要以更大勇气抓改革、更大决心抓调整、更大魄力抓创新、更大力度抓民生、更大担当抓党建,一以贯之、锲而不舍,凝心聚力、真抓实干,一项任务一项任务去完成,一个难点一个难点去攻克。

  ……

  2018年1月,省委十二届六次全会暨省委经济工作会议召开,会议审议通过了《辽宁省贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”2018年工作计划》《辽宁省全面深化改革三年行动计划(2018-2020年)及2018年工作安排》等系列文件,为今后3年的振兴发展搭建起四梁八柱。

  1月,省两会召开,贯彻落实“三个推进”,辽宁再动员,再部署。

  实干,是重任在我的使命担当。

  成绩单不是用笔写出来的,是扎扎实实干出来的。没有实干,何来振兴?

  实干,辽宁着眼于“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”实施。前者是中央赋予东北的战略定位,后者是吃透省情,促进区域协调发展、加快辽宁全面振兴的重要抓手。

  在去年11月13日召开的全省推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略工作电视电话会议上,陈求发强调,各地区、各部门要按照省委、省政府制定的“五大区域发展战略”三年攻坚计划,抓住主要矛盾、聚焦重点难点,找准攻坚战术、打好年度战役。

  以三年行动计划为引领,辽宁全面推进“五大区域发展战略”,并成为全省上下的集体行动。

  大连湾畔,几座肩挨着肩的钢铁“巨无霸”稳稳矗立。“这座第六代A5000型深水半潜式钻井平台,目前是世界上最先进的产品。” 大连船舶重工集团海洋工程有限公司副总经理王厚盛的言语中充满自豪。

  在辽宁沿海经济带,装备制造业正在抢占行业前沿位置。与之一道,沈阳经济区、辽西北、沈抚新区以及各县域,正按照各自的战略定位,以实干推进经济发展。

  实干,辽宁发力于改革。去年以来,我省持续推进“放管服”改革,取消调整行政职权315项;率先出台优化营商环境条例,集中整治突出问题,市场环境逐步改善;国资国企改革扎实推进,国有经济布局加快调整,民营经济总量不断壮大;经营性事业单位转企改制稳步推进……

  今年省两会上,唐一军指出,今后五年要继续坚定不移推进深化改革,着力构筑增长新动能。

  一树不成林,独木难为桥。辽宁的振兴发展,不是哪一个人,哪一个单位,哪一个地区的自家事,唯有合力攻坚,方能重铸辉煌。

  同心干,是对共识最有力的托举。

  行走于辽沈大地,在机关,在车间,在田间,时时都能感受到一种团结向上的氛围。全省上下认真落实省委、省政府的部署与要求,上下同心抓落实。

  全省持续优化营商环境。今年1月19日,沈阳市主要领导带领300余名公职人员公开倡议“不为不办找理由、只为办好想办法”。

  心气儿被唤起,劲儿往一处使,谋发展促振兴。

  一往无前,“干”字引领,辽宁正不断夯实振兴发展基石。

  一种担当,攻坚克难

  肩负使命开启全新未来

  惟其艰难,更显勇毅。惟其磨砺,始得玉成。

  应对严峻挑战,考验的是驾驭复杂局面的能力和干事创业的精神状态。

  数据枯燥,却最有说服力。

  4.4%——这是2017年辽宁规模以上工业增加值的增幅。

  1722——这是2017年辽宁新登记市场主体平均每天新增的户数。

  77%——这是2017年辽宁实际利用外资的同比增幅。

  ……

  日积跬步,终至千里。这是全省上下勠力攻坚,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”结出的硕果。

  一年来,辽宁经济社会发生着深刻的变化。

  供给侧结构性改革向纵深推进——

  “从‘需求’到‘供给’,一词之变,观念转了,路就亮了。” 抚顺石化总经理李天书感叹。

  调结构焕发新活力,抚顺石化感受真切。在原油加工量不变的情况下,依靠盘活存量、补短板、强管理,企业去年实现利润30.1亿元。

  大连市,以深化供给侧结构性改革为主线,以振兴实体经济为重点,扎实做好各项工作,实现了经济连续11个季度稳步增长,高于全国平均增速。

  过去的一年,辽宁清理“地条钢”生产企业66户,关闭退出小煤矿185处;调整优化农业结构,调减玉米种植面积7.9万公顷;推动工业转型升级,高端装备制造业占比达到18%;加快发展现代服务业,第三产业增加值增长5%。

  国企改革迈出关键步伐——

  “当时压力大,曾掉过眼泪。如今,自信心增强了,感觉自我价值也实现了。”“事转企”,让辽宁省汤河水库管理局有限责任公司的武迪和公司一起成长。

  人还是那些人,体制机制一变,企业的发展潜力就爆发出来了。

  2017年,辽宁国企国资改革33项重点任务取得积极进展。本钢宝锦汽车新材料公司等10户企业已经完成混改,10户员工持股试点企业全部形成方案;推动辽展集团与中国电子、投资集团与国开投等实施一批重组项目;围绕重大基础设施、旅游、公共服务等领域陆续组建了86户新企业集团……

  改革成效显而易见:全省国有企业吸引各类资本1027亿元,国有资产利税率超过20%。

  干部作风实现了明显转变——

  政治生态曾遭破坏,辽宁有切肤之痛,痛点即是着力点。在我省,全面从严治党走向“严紧硬”,清风吹开大地春。

  深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,树立并不断强化正确选人用人导向,持续加大正风肃纪反腐力度,锲而不舍落实中央八项规定精神……通过一系列的过硬举措,我省干部作风有了明显好转,政治生态日渐清朗。

  “现在政府机关来企业次数明显增多,但不是来检查的,而是帮企业解决困难来了。”谈到企业目前的发展环境,中国一重大连加氢反应器制造有限公司副总经理冯晓明十分满意。

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人的长征路。

  这是写在春天的答卷,更是吹响在春天的号角,肩负振兴发展使命,拿出一种敢于担当的闯劲儿,一路攻坚克难,辽宁开启新征程,必将赢得精彩未来。

 

      
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